近年來，國家對標準化工作日益重視，習近平主席在第39屆國際標準化組織大會賀詞中指出，“標準引領行業轉型升級，標準助推創新發展”;李克強總理則強調，“要把標準化放在更加突出的位置，以標準全面提升推動產業轉型升級，形成新的競爭優勢。”

    我國現行的標準體系，脫胎于計劃經濟時期，側重于發揮標準的規范、統一作用，而不側重于引領作用，很多時候形成了“保護落后者”的制度。為此，國務院提出了建立“企業標準領跑者制度”的目標要求，但究竟什么是企業標準領跑者制度，為什么要建立領跑者制度，如何建立實施領跑者制度，這是亟待我們厘清的全新課題。

    現行標準制度主要提供“統一標準”，難以提供“先進標準”

    我國現行的標準管理制度，是以國家標準等政府標準為主、企業標準等市場標準為輔的標準體系，主要提供“統一標準”，難以提供“先進標準”。

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