在進出口企業中廣泛推廣質量管理體系認證，提高進出口企業的整體質量管理水平，已成為檢驗檢疫系統的一項重要工作。十幾年的實踐證明，貫徹ISO9000標準對提高進出口生產企業管理水平，提升企業國際競爭力起到了較好的促進作用。有相當多的進出口企業通過貫徹國際標準，實現了企業自身管理制度與質量管理標準的有機融合，建立起了較為完善的質量管理體系，切實提升了企業的管理水平。但隨著改革的不斷深入，對貫徹標準工作提出了新的更高的要求。筆者認為，要提高管理體系推廣的有效性，應當做好四個有效結合。 

一是管理體系推廣要與行業改革與發展有效結合。對于進出口企業來說，隨著企業聯合重組在更大范圍、更高層次的推進，企業規模進一步擴大，管理難度也隨之加大。對于相關集團企業和聯營企業，由于原有管理理念、管理方式以及業務流程的差異，企業總部要建立統一的質量管理體系，需要按照新的運行機制對成員企業原有各自的質量管理體系文件進行重新梳理、策劃、編寫，將原有各自獨立運行的質量管理體系文件整合統一，以適應多點生產和多點管理的需要。同時，隨著國際市場對產品質量要求的變化，實施質量管理體系的進出口企業，也要對相關的文件和要求進行合理的改造，按照“技術質量、營銷、物資采購、生產”四統一的運作模式優化流程，對貫徹標準所涉及的企業所有工作環節、業務流程和程序內容進行全方位多層次的識別和梳理，以適應新的需要，保證體系運行的有效性。

二是管理體系推廣要與檢驗檢疫業務改革相結合。隨著開放型經濟的不斷發展，檢驗檢疫業務也在不斷地進行改革，由過去的批批檢驗、抽批檢驗到目前的過程檢驗、型式試驗、安衛環檢驗等新模式，由最終檢驗向生產過程和原材料檢驗監管延伸。而實現這種轉變的前提條件就是企業的內部管理要規范，即企業要通過質量管理體系的注冊認證來提高企業自身的內部管理水平。近幾年來，隨著檢驗檢疫的業務改革，加大了質量體系認證在進出口企業中的推廣力度，在質量體系認證推廣的同時也保證了檢驗檢疫業務改革的有效開展。

三是質量體系推廣要與地方經濟的發展相結合。體系認證的推廣有必要依據地方經濟的發展情況進行。在過去一段時期，管理體系推廣的主要是ISO9000質量管理體系，但隨著地方經濟的不斷發展，人們環保意識的增強，開始逐步推廣ISO14001環境管理體系，再隨著世界經濟全球化的不斷深入，還會有更多的管理體系認證在更多的企業中推行。因此，體系推廣要隨著地方經濟的發展，不斷推進和擴大，以適應國際經濟變化的需要。

四是管理體系的推廣要與體系運行的有效性相結合。大力推廣體系認證的目的，是要通過體系認證提高組織的管理水平，也就是要體現體系認證給獲證組織帶來管理上的有效性。我國體系認證推廣工作已經提高到了一個新階段。目前，體系認證已推廣到了大部分大中型企業，一些小型企業中也在推廣應用，同時體系認證也推廣到了一些管理部門。體系推廣已不僅僅是量的問題，而更應該注重質，即要提高體系運行的有效性。提高體系認證的有效性應從幾個方面加以改進：一是認證機構要加強對審核人員的培訓和管理，提高質量意識和審核水平，以此推動認證咨詢機構和獲證組織重視建立質量整體過程；二是要加強年度監督審核，提高服務意識，審核人員要注重與企業內部質量審核人員和相關人員的溝通，提高企業質量體系運行的有效性；三是獲證組織要對質量體系運行過程中發現的問題，及時解決，實現體系運行的持續改進，不斷完善質量體系，達到體系運行的符合性、適應性和有效性。

?（吳森明）