有關直屬出入境檢驗檢疫局，省（直轄市）質量技術監督局：

為認真貫徹落實2008年全國質量監督檢驗檢疫工作會議和第六次全國認證認可工作會議精神，進一步強化認證執法監管工作，全面推動質檢系統在認證執法監管工作機制、執法體系、建章立制和能力建設等方面有所創新和突破，加快建立以實現全過程監管為目標的認證執法監管長效機制，促進認證執法監管工作又好又快發展，我委決定在部分省級質檢部門開展認證全過程執法監管試點工作（以下簡稱試點工作）。為保證試點工作的順利開展，現將有關事項通知如下：

一、試點工作的指導思想和目標

試點工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以實現認證全過程執法監管為目標，以加強認證執法監管體制機制建設為重點，以完善認證執法監管環節為措施，以建立長效監管機制為抓手，以強化認證執法監管工作為目的，積極探索建立認證全過程執法監管的新路子、新方法，為面上推廣積累經驗、提供示范。

試點工作的目標是：力爭用一至兩年左右的時間，在試點地區建立起機構設置合理、運行有效便捷、行為規范公正的認證執法監管體系，造就一支政治合格、業務精通、作風過硬、高效廉潔的認證執法監管隊伍，使認證執法監管工作躍上一個新臺階。同時通過總結、規范、扶持和推廣試點工作的先進典型和成功模式，真正建立起認證全過程執法監管長效機制，全面提高認證執法監管的能力和水平，不斷增強認證服務經濟社會發展的能力。

二、試點工作的主要任務和內容

（一）建立健全認證執法監管體制機制。

1.開展試點工作的各省級質檢部門（以下簡稱各省級試點單位）要充分發揮區域管理職能，保證試點工作有序開展。各省級試點單位要按照《關于進一步加強和改善認證行政執法工作的意見》（國質檢認聯[2007]146號）和《關于進一步改進和深化認證監管執法工作的指導意見》（國認法[2008]14號）的要求，堅持因地制宜，講求實效的原則，制定切實可行的試點工作實施方案，并及時監督指導實施方案的落實執行情況。各省級試點單位應確定一個基層質檢部門作為基層試點單位（出入境檢驗檢疫系統選取一個分支局；質量技術監督系統選取一個市縣級質量技術監督局）。對試點單位，我委將一次性給予一定的經費支持。

2.完善和規范認證監管機構設置，做到機構職能符合認證執法監管的基本要求。各省級試點單位應積極創造條件在基層質檢部門設立認證監管機構，基本建立體制健全、運行順暢的省、市、縣三級認證執法監管網絡。

3. 完善機制，強化監管，深化認證執法監管工作。各省級試點單位要在轄區內建立起“以認證監管機構為主導，以專職執法機構為主力，以法制工作機構為執法監督”的認證執法監管體制。認證監管機構、專職執法機構、法制工作機構之間要形成各司其責、相互配合、相互協作、加強監督的內部運行機制。

（二）以實現全過程監管為目標，建立認證執法監管長效工作機制。<